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讓“以人民為中心”的APP監管理念在廣東落地生根——廣東省通信管理局舉行APP個人信息保護監管成果發布會
2021-3-12

2021年3月11日,廣東省通信管理局在廣州舉行APP個人信息保護監管成果發布會。會上發布了“廣東省通信管理局APP監管平臺”和國內第一個由省級信息通信主管部門編寫的APP安全白皮書,省內二十家重點APP應用商店和開發運營企業負責人到發布會現場簽署《APP用戶個人信息保護自律公約》。廣東省互聯網協會組織發起的廣東省APP安全生態聯盟在會上宣布正式成立,50余家企事業單位、媒體和科研院校加入成為聯盟首批成員廣東省通信管理局將不斷努力推動以“人民為中心”的APP監管理念在廣東落地生根

省內各基礎電信運營企業、省互聯網協會、省通信行業協會、APP應用商店、第三方SDK服務企業、網絡安全服務企業、高校、事業單位、新聞媒體,以及社交、直播、電商、游戲、金融、教育、交通、寄遞等各應用領域的APP運營企業代表共100余人參加發布會,廣東省通信管理局黨組書記、局長蘇少林出席會議并講話。

蘇少林指出,廣東省是APP用戶大省和APP開發運營大省,APP產業快速發展的同時也給用戶帶來了侵犯隱私、惡意行為、安全隱患和不良內容等安全風險。為了更好地保護用戶合法權益,在工業和信息化部的領導下,廣東省通信管理局從2019年起啟動了APP數據安全和個人信息保護專項治理行動,并強化屬地監管、狠抓責任落實,通過“抓手段建設、抓行政執法、抓關鍵環節”三方面抓緊、抓細、抓實APP個人信息保護監管工作,按照“技管結合,以網管網”的思路,開發建設了APP監管平臺。APP監管平臺具備摸清底數、快速研判、證據留存、精準執法等功能,極大地提升了政府APP監管治理能力,對督促相關企業落實主體責任發揮了重要作用,廣東在國內率先構建了技管結合、政企聯動、多方共治的APP安全監管體系。

在APP監管平臺的支撐下,廣東省通信管理局2020年全年累計對412款APP發出違法違規處置通知,根據網信、公安、財政、外匯等相關部門認定意見關停違法有害APP 328款,下架問題嚴重APP 35款,對問題突出的APP運營者做出27起行政處罰,并將違規企業納入電信業務經營不良名單,累計在新華網、南方日報和工信部網站等主流媒體發出公開報道9篇,其中僅在新華網發布的一篇報道閱讀點擊量已超過110萬次。2021年以來,廣東省通信管理局已對272款APP發出違法違規處置通知,對未按期完成整改的27款APP進行下架處理,有力震懾了違法違規APP運營者,有效提升了企業合規經營意識,堅決維護了APP用戶的合法權益。

蘇少林充分肯定了前期APP個人信息保護監管工作取得的豐富成果,對下一步工作提出了“三個堅持”的要求:一是堅持以人民為中心的思想,進一步提高政治站位;二是堅持技管結合的思路,提升監管能力與處置效率;三是堅持依法治理的法治思維,加大行政執法力度。蘇少林強調,在“十四五”開局之年,我們要始終把責任挺在前面,嚴格落實個人信息保護的要求,共同凈化APP網絡空間,讓“以人民為中心”的APP監管理念在廣東落地生根,讓人民群眾放心享受信息通信業發展帶來的各項美好成果,確保“十四五”開好局,起好步,以優異成績慶祝建黨100周年。

會上,廣東省通信管理局網絡安全管理處處長張紅霞介紹,APP監管平臺是廣東管局堅持“技管結合,以網管網”思維治理APP的重要監管系統,是持續深入開展APP整治行動的重要手段。隨著蘇少林局長和廣東電信副總經理王湘江、廣東移動副總經理崔志順、廣東聯通副總經理陳孟嘗共同按下水晶球,廣東省通信管理局APP監管平臺正式發布,標志著廣東管局的APP監管能力邁上新臺階,代表著APP治理工作正式進入新階段。

會上,廣東省通信管理局發布了《廣東省移動智能終端應用軟件(APP)2020安全白皮書》。白皮書匯總了廣東省通信管理局APP監管平臺全年監測數據,展示了全國及廣東省APP的發展狀況和安全態勢,為社會各界研究移動互聯網發展和個人信息保護提供了宏觀、權威的數據參考。白皮書披露了廣東省通信管理局APP執法十大典型案例,案例典型,問題突出,依據充分,處置迅速,對APP運營者合規經營具有積極的警示教育意義。白皮書面向應用商店、運營者、第三方SDK、使用者等多類主體,針對性地給出了不同的監管要求及風險應對策略,為業界開展APP安全相關工作提供了重要參考,為用戶提高個人信息安全防范意識提供了有效建議。

廣東省通信管理局2020年APP專項治理工作,得到眾多網絡安全服務企業、應用商店和新聞媒體的大力支持,其中,新華網廣東有限公司、南方日報、任子行網絡技術股份有限公司、維沃移動通信有限公司(vivo)等4家單位支持力度及工作表現較為突出,為此,廣東省通信管理局決定對該4家單位授予“2020年度APP監管工作優秀支撐單位”稱號,并在發布會上頒發了獎牌。

來自騰訊應用寶、華為應用市場、OPPO、vivo、阿里PP助手、網易、YY、虎牙、酷狗、荔枝、TT語音、唯品會、花生日記、世紀龍、極光、招商銀行、南方電網、廣州地鐵、廣發銀行、順豐科技等省內二十家APP分發平臺和各應用領域運營主體的相關負責人到現場簽署《廣東省APP用戶個人信息保護自律公約》,騰訊、阿里巴巴兩家企業代表發言,承諾將嚴格落實APP個人信息保護規定和電信主管部門監管要求,自覺遵守和履行公約內容,充分保障用戶合法權益。與此同時,自律公約的執行機構廣東省互聯網協會、廣東省通信行業協會還通過線上方式組織了省內近2000家APP運營企業共同簽署《廣東省APP用戶個人信息保護自律公約》并相互監督履行公約,營造APP行業依法合規經營的良好氛圍,促進行業健康有序發展。

在廣東省通信管理局指導下,廣東省互聯網協會組織發起成立了廣東省APP安全生態聯盟。聯盟的宗旨是全面貫徹落實《網絡安全法》等法律法規和習近平總書記關于網絡強國的重要思想,致力于吸納APP產業生態各領域的企業、機構和專家人才,搭建APP行業交流平臺,發揮聯盟各成員單位優勢,建立聯盟協作機制,共同分析APP行業發展狀況和趨勢,總結行業合規管理經驗,探索制定APP從業規范標準,并加強行業自律,定期組織開展培訓交流,共享安全與發展成果。隨著蘇少林局長、聯盟理事長林鵬、中移互聯網有限公司副總經理莊仁峰、國家計算機網絡應急技術處理協調中心廣東分中心副主任宋苑,以及騰訊、阿里巴巴、任子行、金羊網、中山大學、華南理工大學等聯盟成員單位代表共同展開“廣東省APP安全生態聯盟正式成立”的畫卷,標志著通過聯盟各成員單位的通力合作,構建一個自我監督、資源共享、互利共贏的APP綠色生態圈不再遙遠。

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